原標題：【商品檢驗】進出口危險化學品相關監(jiān)管規(guī)定問答

危險化學品風險高，易危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。海關始終按照“全覆蓋、零容忍、嚴監(jiān)管、重實效”要求，切實加強對進出口危險化學品檢驗監(jiān)管。本文結合《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號，以下簡稱條例)等相關規(guī)定，梳理了進出口危險化學品的相關監(jiān)管要求，方便進出口企業(yè)更好地了解危險化學品及其包裝容器相關知識，盡可能預防和減少危險化學品事故。

Q1  哪些物品屬于危險化學品?

根據(jù)條例第三條的規(guī)定，危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品目錄，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗檢疫(海關)、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，危險品運輸根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。

Q2  危險化學品的包裝、容器有哪些具體的要求?

根據(jù)條例第十七、十八條的規(guī)定，危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。危險化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量)，應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應。

生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè)，其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門(海關)認定的檢驗機構檢驗合格，方可出廠銷售。

危險品進出口運輸危險化學品的船舶及其配載的容器，應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格，方可投入使用。

對重復使用的危險化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當維修或者更換。危險品運輸使用單位應當對檢查情況做出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

Q3  收貨人或者其代理人進口危險化學品時，應當填報的事項及提供的材料有哪些?

根據(jù)《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告》(海關總署公告2020年第129號，以下簡稱公告)第二條規(guī)定，進口危險化學品的收貨人或者其代理人報關時，填報事項應包括危險類別、包裝類別(散裝產(chǎn)品除外)、聯(lián)合國危險貨物編號(UN編號)、聯(lián)合國危險貨物包裝標記(包裝UN標記)(散裝產(chǎn)品除外)等，還應提供下列材料：

(一)《進口危險化學品企業(yè)符合性聲明》;

(二)對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明;

(三)中文危險公示標簽(散裝產(chǎn)品除外)、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。

Q4  發(fā)貨人或者其代理人出口危險化學品時應向海關提供哪些材料?

根據(jù)公告第三條規(guī)定，出口危險化學品的發(fā)貨人或者其代理人向海關報關時，應提供下列材料：

(一)《出口危險化學品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》;

(二)《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》(散裝產(chǎn)品及國際規(guī)章豁免使用危險貨物包裝的除外);

(三)危險特性分類鑒別報告;

(四)危險公示標簽(散裝產(chǎn)品除外，下同)、安全數(shù)據(jù)單樣本，如是外文樣本，應提供對應的中文翻譯件;

(五)對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

Q5  危險化學品進出口企業(yè)應當保證危險化學品符合哪些要求?

根據(jù)公告第四條規(guī)定，危險化學品進出口企業(yè)應當保證危險化學品符合下列要求：

(一)我國國家技術規(guī)范的強制性要求(進口產(chǎn)品適用);

(二)有關國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等;

(三)輸入國家或者地區(qū)技術法規(guī)、標準(出口產(chǎn)品適用);

(四)海關總署以及原質檢總局指定的技術規(guī)范、標準。

Q6  海關對進出口危險化學品進行檢驗的內(nèi)容都有哪些?

根據(jù)公告第五條、第八條規(guī)定，海關對進出口危險化學品檢驗主要包括以下內(nèi)容：

(一)產(chǎn)品的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別等是否符合公告第四條的規(guī)定。

(二)產(chǎn)品包裝上是否有危險公示標簽(進口產(chǎn)品應有中文危險公示標簽)，是否隨附安全數(shù)據(jù)單(進口產(chǎn)品應附中文安全數(shù)據(jù)單);危險公示標簽、安全數(shù)據(jù)單的內(nèi)容是否符合本公告第四條的規(guī)定。

用作食品、食品添加劑的進出口危險化學品，應符合食品安全相關規(guī)定。

Q7  海關對進出口危險化學品所用包裝是如何進行檢驗的?

根據(jù)公告第六條、第七條規(guī)定，海關對進口危險化學品所用包裝，應檢驗包裝型式、包裝標記、包裝類別、包裝規(guī)格、單件重量、包裝使用狀況等是否符合公告第四條的規(guī)定。

危險品進出口對出口危險化學品的包裝，按照海運、空運、公路運輸及鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標準實施性能檢驗和使用鑒定，分別出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》。

Q8  擅自銷售、使用未報檢或未經(jīng)檢驗或經(jīng)法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的進口危險化學品;出口未報檢或未經(jīng)檢驗或經(jīng)法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的危險化學品，應當承擔什么法律責任?

列入國家《危險化學品目錄》的進出口危險化學品屬于法定檢驗商品。根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十三條、四十四條、第四十五條的相關規(guī)定，擅自銷售、使用未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的進口商品，或者擅自銷售、使用應當申請進口驗證而未申請的進口商品的，由海關沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

危險品運輸擅自出口未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的出口商品，或者擅自出口應當申請出口驗證而未申請的出口商品的，由海關沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

危險品進出口銷售、使用經(jīng)法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的進口商品，或者出口經(jīng)法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的商品的，由出入境檢驗檢疫機構(海關)責令停止銷售、使用或者出口，沒收違法所得和違法銷售、使用或者出口的商品，并處違法銷售、使用或者出口的商品貨值金額等值以上3倍以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。（來源：福州海關12360）

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