?;愤\輸企業(yè)運力的嚴重不足,使得小、弱、亂現(xiàn)象長期存在。
“?;愤\輸企業(yè)的準入條件太低了?!敝型膺\化工國際物流公司總經(jīng)理王篤鵬告訴《中國經(jīng)濟周刊》,公路?;愤\輸企業(yè)的準入門檻為5輛運輸車,這在客觀上產(chǎn)生了許多體量小、安全投入不足、管理水平較低的企業(yè)。
“一輛車50萬的投入,5輛車就是200多萬,而一旦發(fā)生事故企業(yè)根本承擔(dān)不起,比如晉濟高速事故,直接損失達到8197萬元?!蓖鹾V鵬坦言,?;繁仨氁笳麄€物流行業(yè)具有專業(yè)性,唯有此,才能降低運行成本和物流環(huán)節(jié)中的風(fēng)險。“實際上,從事?;肺锪餍袠I(yè),對資源的投入要求非常高。因為危化品和其他的化工品不一樣,需要一些專業(yè)的設(shè)備,還要在各地建立危險品倉庫,而在廣東這樣經(jīng)濟發(fā)達的大省,卻找不到幾個合規(guī)的危化品倉庫,同樣是一噸甲類(化工)商品,在上海存儲費是1.5元,到了廣東提高到7元都找不到。”
從2014年發(fā)布的?;肺锪餍袠I(yè)發(fā)展報告來看,整個危化品物流行業(yè)存在“三少”現(xiàn)象。第一是專業(yè)從業(yè)人員少。目前全國道路范圍運輸從業(yè)人員大概有3000萬以上,但取得從業(yè)資格證的人員只有120萬人,包括駕駛員、押運員,只占到全國從業(yè)人員的4%。第二是從事道路安全運輸企業(yè)的數(shù)量非常少。統(tǒng)計在內(nèi)的從事道路運輸?shù)钠髽I(yè)在75萬家以上,而實際上取得資質(zhì)的運輸企業(yè)僅有1萬家左右,僅占1.3%。第三是道路運輸貨物車輛總噸位少。?;穼S密囕v大約30萬輛,總噸位在500萬噸左右,危化品運輸能力不足。
此外,盡管?;肺锪餍袠I(yè)國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準很多,但差異化和地方保護使得達標(biāo)和正規(guī)企業(yè)的合理運行空間受到擠壓,在經(jīng)營中面臨惡性競爭,一些“小、散、亂、差”的企業(yè)可以打擦邊球,不利于行業(yè)健康有序發(fā)展。
事實上,早在2002年,國務(wù)院就頒布實施了《危險化學(xué)品安全管理條例》;2006年,國務(wù)院出臺強制標(biāo)準,要求危化品運輸車輛必須安裝緊急切斷閥;交通運輸部于2013年通過了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》,其中對?;返陌踩珮?biāo)準、運營資格、管理制度等都做出了詳細規(guī)定。 此外,還有《汽車運輸危險貨物規(guī)則》等十幾個行業(yè)標(biāo)準。
但是,有了制度并不意味著就有效果。對于危化品事故頻發(fā)的原因,有專家表示,相關(guān)部門的執(zhí)行不力是主要原因,需要在?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)速Y質(zhì)等方面進行嚴格把關(guān)。
張國明坦言,危化品物流行業(yè)比較明顯的特點就是單打獨斗,沒有形成一個行業(yè)整體的發(fā)展平臺,物流企業(yè)之間缺少必要的理解溝通,“?;肺锪餍袠I(yè)與政府之間的溝通管道也不是十分暢通。”
未來:運豬肉的企業(yè)就不要想著運?;?br /> 為保障危險品和化工品物流各環(huán)節(jié)的安全,提高行業(yè)自律,中國物流與采購聯(lián)合會召集12家車輛規(guī)模在300輛到400輛范圍內(nèi)的各地龍頭企業(yè)于2014年12月成立了中國物流與采購聯(lián)合會?;肺锪鞣謺?。
“?;肺锪麝P(guān)乎民生,應(yīng)得到社會各界的高度重視,作為行業(yè)企業(yè)應(yīng)該首先勇于承擔(dān)社會責(zé)任。只有?;肺锪餍袠I(yè)健康發(fā)展,才能使?;愤\輸從被動安全到主動安全。”張國明如是說,正是為了應(yīng)對復(fù)雜的現(xiàn)實挑戰(zhàn),?;肺锪鞣謺艖?yīng)運而生。
中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進告訴《中國經(jīng)濟周刊》,未來?;肺锪鳂I(yè)的發(fā)展要緊扣“安全、高效、效益、綠色”這八個字。用統(tǒng)一可行的標(biāo)準、智能化的技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)調(diào)的管理體制,讓危險管控升級到風(fēng)險管控的高度,使?;凡辉俪蔀榱鲃拥摹罢◤棥保辉僮屆癖姟罢劵儭?。
蔡進告訴記者,效率和效益是危化品物流行業(yè)的兩個關(guān)鍵詞,高效率和高效益是危化品物流行業(yè)未來的發(fā)展方向。目前整個行業(yè)的資源比較分散,整合供應(yīng)鏈上的資源,形成一個完整的?;饭?yīng)鏈平臺,不僅是物流商,供應(yīng)商和客戶也能從這個平臺上獲益,一個相互協(xié)作的供應(yīng)鏈平臺是提高?;肺锪鬟\輸效率的有效途徑。
而在效益這個方面,蔡進認為,“只有在行業(yè)供應(yīng)鏈平臺發(fā)展的基礎(chǔ)上,供應(yīng)鏈上下游的各家企業(yè)才有提升利潤空間的基礎(chǔ)?!?br /> “確保?;愤\輸安全,可從以下幾個方面入手。”蔡進坦言,第一要有科學(xué)、嚴謹?shù)姆审w系;第二要有一套完善的安全標(biāo)準體系,“眼下正在抓緊時間制定,但要逐步推進”;第三需要技術(shù)的創(chuàng)新,包括道路安全技術(shù)、運輸工具技術(shù)的創(chuàng)新,總的趨勢就是智能化,要從事故管理、隱患管理,發(fā)展到風(fēng)險管理、風(fēng)險防范。
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